Lors du Conseil des ministres du 23 décembre 2025, la note relative à la réorganisation et la centralisation du paysage administratif fédéral a été approuvée. Cette note a été proposée par le ministre Matz en collaboration avec le ministre Van Peteghem.
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Vers le renforcement des services transversaux et l’efficacité
L’accord de coalition fédéral prévoit une réforme structurelle de l’administration fédérale. Cette réforme est articulée autour de deux leviers complémentaires :
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Réorganisation
Il s'agit d'une réforme structurelle, engagée dans le but de lutter radicalement contre le cloisonnement administratif et de renforcer les services transversaux. Cette approche vise à améliorer la qualité des services rendus aux citoyens, aux usagers et aux entreprises. Dans cette optique, un exercice de concentration sera mené par le biais de fusions ou d’intégrations de SPF, ou par le transfert de compétences au sein des SPF.
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Centralisation
L’administration fédérale est organisée de manière plus efficace avec une centralisation maximale des services de soutien tels que les achats, les installations, l'informatique, la gestion des finances, etc.
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Première phase : lancement de différentes réorganisations et analyse approfondie des projets de centralisation
Réorganisation
En décembre 2025, le Conseil des ministres a décidé de lancer les réorganisations suivantes :
- recentrage du SPF Chancellerie vers son rôle de service d’appui au Premier ministre (d'ici fin 2026)
- harmonisation des services d’asile et de migration et intégration de l’Office des étrangers, le Commissariat général aux Réfugiés et aux Apatrides, Fedasil et le Conseil du Contentieux des Etrangers au sein d’un SPF Migration unique et global (avec une intégration progressive à compter du 1er janvier 2027)
- intégration du SPP Intégration Sociale au sein du SPF Sécurité Sociale (parallèlement, un plan d'action est en cours d'élaboration en vue de la fusion du SPF Emploi, Travail et Concertation sociale et du SPF Sécurité Sociale ; cette intégration sera effectuée en une seule opération, la date reste à déterminer)
- intégration du SPP Politique Scientifique dans le SPF Économie, à l'exception de BELNET et les services d’appui aux institutions scientifiques fédérales qui sont intégrés au SPF BOSA (d'ici 2028)
- regroupement des institutions scientifiques fédérales en deux groupes : « Terre et Espace » et « Arts et Patrimoine » (d’ici 2028)
Centralisation
En matière de centralisation, le gouvernement fédéral a opté pour une stratégie de centralisation maximale fondée sur les principes de "shared services”, mettant l'accent sur la qualité du service et l'orientation client. Des analyses complémentaires sont actuellement menées dans le cadre du contrôle budgétaire de 2026 concernant les propositions suivantes :
- centralisation des services de soutien pour les entités de moins de 500 agents au SPF BOSA et à la (future) Agence fédérale des Bâtiments et des Services facilitaires
- rationalisation des services d’appui des entités de plus de 500 ETP
- création d’une structure mutualisée et coordonnée en matière de numérisation
- transition de la Régie des Bâtiments en l’Agence fédérale des Bâtiments et des Services facilitaires avec de nouvelles missions et une centrale d’achat pour les marchés publics de travaux ainsi que la mise en place de services facilitaires pour les bâtiments
- création d’un Centre fédéral de compétences en marchés publics
- analyse des synergies en matière de bâtiments, de services facilitaires et de services informatiques pour les régulateurs, le Médiateur et les instances chargées du contentieux de l’État
- le Collège des présidents des IPSS soumettra un projet de centralisation et de synergies.
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Propositions de réformes supplémentaires potentielles dans une deuxième phase
Une analyse approfondie des missions essentielles de l’État fédéral a été lancée en 2025. Cette analyse sera achevée au printemps 2026.
Elle pourrait faire émerger de nouvelles propositions de réformes qui ne figurent pas (encore) dans l'accord de coalition. Celles-ci pourront ensuite faire l'objet d'une décision concertée et objective dans une deuxième phase.
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PMO au sein du SPF BOSA pour le suivi des chantiers
Afin d’assurer l’aperçu de toutes les réorganisations et centralisations (que nous appelons chantiers), un Program Management Office (PMO) a été installé au sein de BOSA. Le PMO a les missions suivantes :
- suivi, planification et rapportage des différents chantiers et du programme dans son ensemble,
- soutien et accompagnement des organisations qui en font appel.
De plus, le PMO rapporte sur base mensuelle au comité de pilotage politico-administratif, composé de représentants des ministres du Budget et de la Fonction publique, des trois Collèges des présidents et du Chef de corps Interfédéral de l’Inspection des Finances. Ce comité de pilotage suit l’avancement de l’ensemble du projet.