Sinds 30 december 2025 moeten aanbesteders rekening houden met de veerkracht van de toeleveringsketen bij bepaalde opdrachten die verband houden met nettonultechnologieën. Het doel is de afhankelijkheid van derde landen te verminderen en de bevoorradingszekerheid te versterken. Ontdek wanneer deze criteria van toepassing zijn en hoe je ze in je overheidsopdrachten kunt toepassen.
-
Op 28 juni 2024 werd verordening 2024/1735 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juni 2024 gepubliceerd, een verordening tot vaststelling van een kader van maatregelen ter versterking van het Europese ecosysteem voor de productie van nettonultechnologie (overheidsopdrachten die verband houden met technologieën voor de energietransitie en de vermindering van uitstoot) en tot wijziging van verordening (EU) 2018/1724 in het Publicatieblad van de Europese Unie. Deze verordening trad in werking op 29 juni 2024.
Sinds 30 december 2025 is de aanbesteder verplicht rekening te houden met het criterium 'veerkracht van de toeleveringsketen' voor opdrachten boven de Europese drempel, zoals vermeld in artikel 25, lid 7 van de verordening. Dit criterium geldt zowel voor leveringen, diensten, werken als voor concessies die nettonultechnologieën bevatten. Het doel van de veerkrachtcriteria is zorgen voor sterke en stabiele toeleveringsketens, maar ook de beperking van de afhankelijkheid van landen buiten de EU, namelijk de derde landen.
Concrete gevolgen voor aanbesteder
Eerst en vooral moet je nagaan of de opdracht die je wil lanceren op de lijst staat van de minimumveerkrachtcriteria en of deze opdracht een raming heeft boven de Europese drempel.
Vervolgens pas je voor deze opdracht de veerkrachtcriteria toe in de volgende situaties:
- als meer dan 50% van een component of eindproduct uit een derde land afkomstig is
- als een aandeel uit een derde land gedurende twee opeenvolgende jaren met tenminste 10% is toegenomen en ten minste 40% van de leveringen binnen de EU bedraagt.
Om te bepalen of een te hoog percentage afkomstig is uit een derde land gebruik je het overzicht in Mededeling C/2025/3236. Voor alle oranje gearceerde onderdelen geldt dat de EU te afhankelijk is van het genoemde derde land en je de minimumveerkrachtcriteria moet toepassen:
- maximaal 50% van de waarde van de nettonultechnologie mag afkomstig zijn uit elk individueel derde land dat door de Commissie is bepaald.
- maximaal 50% van de waarde van de voornaamste specifieke componenten van de nettonultechnologie mag worden geleverd uit een door de Commissie bepaald land
- uiterlijk bij voltooiing van de opdracht levert de opdrachtnemer op verzoek van de aanbesteder het bewijs dat aan deze vereisten is voldaan.
De aanbesteder moet in de opdrachtdocumenten een clausule opnemen die voorziet in een evenredige vergoeding van ten minste 10% van de waarde van de nettonultechnologie, opdat de aanbesteder deze vergoeding kan verkrijgen in geval van niet-nakoming van de vereisten.
Deze toepassing van artikel 25, lid 7 van de verordening is een volgende stap in de toepassing van artikel 25 op overheidsopdrachten. Tot 29 december 2025 dienden aanbesteders enkel lid 3 van artikel 25 toe te passen.
Meer info
Meer info vind je in dit nieuwsbericht van 15 juli 2024.
