De Europese Data Governance Act maakt het mogelijk om gegevens die in het bezit zijn van overheidsinstellingen, en die zich niet onmiddellijk lenen voor openbaarmaking, toch ter beschikking te stellen aan aan derden voor commercieel en niet-commercieel hergebruik.
Voor de federale overheid wordt de FOD BOSA aangeduid als centraal informatiepunt: een plaats waar allerlei relevante informatie beschikbaar is en waarlangs verzoeken om informatie of hergebruik kunnen worden gesteld.
Wist je dat er al meer dan 15.000 datasets publiek toegankelijk zijn via de website data.gov.be en je ook een overzicht van authentieke bronnen kan raadplegen?
-
Dien je aanvraag in!
De FOD BOSA fungeert als centraal informatiepunt voor de Data Governance Act. Je kan ons onder andere contacteren voor aanvragen tot hergebruik van gegevens.
De FOD BOSA stelt als centraal informatiepunt in het kader van de DGA tevens een doorzoekbare overzichtslijst beschikbaar met alle beschikbare gegevensbronnen, namelijk het Overzicht authentieke bronnen. Daarnaast kan je op het Federale open data portaal ook meer dan 15.000 open datasets vinden van federale, regionale en lokale besturen en bedrijven.”.
Vaak gestelde vragen
-
Wat is de Data Governance Verordening (“DGA”)?
De Europese Verordening betreffende Europese datagovernance (“Data Governance Verordening”, afgekort “DGA”) is een verordening die het enerzijds mogelijk maakt dat gegevens, die in het bezit zijn van overheidsinstellingen en die zich niet onmiddellijk lenen voor openbaarmaking, toch ter beschikking kunnen worden gesteld aan commerciële en niet-commerciële derden voor hergebruik.
De DGA betreft gegevens waarvan het gebruik afhankelijk is van rechten van anderen en waarop rechten van anderen van toepassing zijn. Het gaat dan om ‘gevoeligere’ en beschermde gegevens, namelijk :
- persoonsgegevens;
- gegevens waarop het statistisch geheim rust;
- gegevens waarop het handelsgeheim (waaronder bedrijfs- of beroepsgeheimen) rust; en ook
- gegevens die beschermd zijn door intellectuele eigendomsrechten van derden.
De DGA stelt regels op om mogelijkheden te creëren waardoor deze gegevens toch kunnen worden hergebruikt, voor zover dit niet in strijd is met de nationale en Europese wetgeving op grond waarvan de gegevens beschermd zijn.
Voor hergebruik van persoonsgegevens geldt in het bijzonder dat de verwerking van persoonsgegevens onverminderd moet voldoen aan de AVG, dit moet door de betrokken overheidsinstantie geval per geval worden beoordeeld. De DGA creëert bijvoorbeeld géén nieuwe rechtsgrond voor verwerking van persoonsgegevens.
De DGA omvat anderzijds ook verschillende andere nieuwe regels die als doel hebben om meer gegevens beschikbaar te maken voor algemeen gebruik. Om dat doel te bereiken wil de DGA het vertrouwen vergroten in zogeheten databemiddelingsdiensten [RK(1] en data-altruïstische organisaties. Voor meer informatie over deze twee vormen van het delen van gegevens verwijzen we u graag door naar de website van de FOD Economie
-
Wat is een “Centraal Informatiepunt”?
Voor de federale overheid wordt de FOD Beleid en Ondersteuning (BOSA) aangeduid als centraal informatiepunt, zoals bedoeld in de DGA.
Het is een makkelijk toegankelijke centrale plaats waar alle relevante informatie wordt bekend gemaakt, waarlangs verzoeken om informatie of hergebruik kunnen worden doorgespeeld aan de overheden en waar elektronische doorzoekbare overzichtslijsten beschikbaar zijn van alle beschikbare gegevensbronnen en van alle reeds openbaar beschikbare gegevens.
In de rol van centraal informatiepunt beheert de FOD BOSA een doorzoekbaar register van de voorwaarden die gelden voor het toestaan van dat hergebruik van de gegevens van de verschillende overheidsinstanties en van de geldende procedures om toestemming voor hergebruik aan te vragen.
De FOD BOSA beheert eveneens een register van authentieke bronnen en het federale open data portaal, welke nuttig kunnen zijn bij uw aanvragen van hergebruik.
Het register van authentieke bronnen bevat een overzicht van de authentieke bronnen binnen de federale overheid, de Sociale Zekerheid en de drie gewesten. Voor meer informatie over wat een authentieke bron is klik hier.
Het federale open data portaal bevat linken naar meer dan 10.000 open datasets van federale, regionale en lokale besturen en bedrijven. Voor meer informatie over het federale open data portaal van de FOD BOSA, klik hier.
-
Over het hergebruik van welke gegevens gaat het in de DGA Verordening?
Het gaat over:
- commercieel vertrouwelijke gegevens;
- gegevens die onder de statistische geheimhoudingsplicht vallen;
- door intellectuele eigendomsrechten beschermde gegevens;
- persoonsgegevens.
Omdat het om beschermde gegevens gaat, mogen ze pas beschikbaar gesteld worden nadat aan bepaalde wettelijke en andere vereisten en voorwaarden is voldaan en zodanig dat de privacy en geheimhouding gegarandeerd blijft.
Zo kunnen bijvoorbeeld technieken als anomimisering en pseudonimisering gebruikt worden of kunnen gegevens via een beveiligde verwerkingsomgeving worden aangeboden.
-
Worden deze gegevens verplicht voor hergebruik ter beschikking gesteld?
De DGA Verordening verplicht het ter beschikking stellen door overheden van deze beschermde gegevens niet. Elke overheid beslist zelf of gegevens toegankelijk worden gemaakt voor hergebruik, en over het doel en de reikwijdte van die toegang.
-
Welke beschermde gegevens kan men niet opvragen voor hergebruik?
- overheidsondernemingen (bv. De Lijn);
- openbare omroepen of hun dochterondernemingen (bv. VRT/RTBF);
- culturele instellingen (bibliotheken, archieven, musea, orkesten, operahuizen, balletgezelschappen, theaters…);
- onderwijsinstellingen;
- gegevens beschermd om redenen van openbare veiligheid, defensie, nationale veiligheid;
- gegevens waarvan de verstrekking niet kan beschouwd worden als een activiteit die onder de openbare taken van de berokken overheid valt.
-
Kan een overheid om een vergoeding vragen voor het ter beschikking stellen van gegevens?
Ja : deze moet transparant, niet-discriminerend, evenredig en objectief gerechtvaardigd zijn en mag niet concurrentiebeperkend zijn.
Een vergoeding moet beperkt zijn tot de kosten voor het voeren van de procedure in verband met verzoeken tot hergebruik. De verordening beperkt de kosten die mogen aangerekend worden (bv beperkt tot noodzakelijke kosten voor de reproductie, de verstrekking, de verspreiding of de anonimisering).
-
Zijn overeenkomsten waarbij één partij de exclusieve toegang heeft tot de gegevens mogelijk?
Nee dit is verboden.
-
Ben ik verplicht om een aanvraag voor hergebruik in te dienen via FOD BOSA?
Je bent niet verplicht om je aanvraag voor hergebruik via de FOD BOSA in te dienen. Je kan jouw aanvraag eveneens rechtstreeks richten tot de bevoegde overheidsinstantie.
Het kan echter gebeuren dat je niet goed weet welke overheidsinstantie over de gegevens beschikt. De FOD BOSA kan in zulke gevallen, in de rol van centraal informatiepunt, jouw aanvraag doorverwijzen naar de juiste overheidsinstantie.
In de rol van centraal informatiepunt stelt de FOD BOSA ook op één centrale plaats alle voor hergebruik relevante informatie ter beschikking, waaronder een doorzoekbaar register van de voorwaarden die gelden voor het toestaan van dat hergebruik van de gegevens van de verschillende overheidsinstanties en van de geldende procedures om toestemming voor hergebruik aan te vragen.
De FOD BOSA beheert eveneens een register van authentieke bronnen en het federale open data portaal, welke nuttig kunnen zijn bij uw aanvragen van hergebruik.
Het register van authentieke bronnen bevat een overzicht van de authentieke bronnen binnen de federale overheid, de Sociale Zekerheid en de drie gewesten. Voor meer informatie over wat een authentieke bron is klik hier.
Het federale open data portaal bevat linken naar meer dan 10.000 open datasets van federale, regionale en lokale besturen en bedrijven. Voor meer informatie over het federale open data portaal van de FOD BOSA, klik hier.
-
Waar kan ik open data sets van overheidsinstellingen terugvinden?
Via het federale open data portaal. Hier stellen overheidsdiensten gegevens waarover ze reeds beschikken in het kader van hun opdrachten, ter beschikking voor hergebruik aan burgers, onderzoekers, bedrijven en overheden.
Het federale open data portaal bevat linken naar meer dan 10.000 open datasets van federale, regionale en lokale besturen en bedrijven.
-
Wat is het verschil tussen de DGA en de Richtlijn Open Data en Hergebruik van overheidsinformatie en met de Wet inzake open data en het hergebruik van overheidsinformatie?
De Data Governance verordening (hoofdstuk II) en de zogenaamde “Open Data Richtlijn” gaan beiden over het hergebruik van overheidsgegevens. Het gaat daarbij echter om verschillende soorten gegevens en verschillende vormen van hergebruik.
De Open Data Richtlijn handelt over het hergebruik van openbare gegevens, die ook wel ‘open data’ worden genoemd en andere niet of minder gevoelige en/of beschermde overheidsinformatie. Het openbaar maken en verspreiden van deze gegevens hoeft dus niet of nauwelijks aan beperkingen te worden onderworpen.
De Wet inzake open data en het hergebruik van overheidsinformatie, die de Open Data Richtlijn omzet in de Belgische wetgeving, regelt het hergebruik van de deze openbaar/beschikbare informatie, in het bezit van de overheidssector. Deze moet verplicht voor hergebruik beschikbaar zijn, met zo min mogelijk belemmeringen (kosten, beperkende rechten/voorwaarden) en in open, machineleesbaar formaat.
De overheidssector beschikt echter ook over grote hoeveelheden gevoelige en beschermde gegevens, die niet openbaar kunnen worden gemaakt of voor allerlei andere doeleinden kunnen worden hergebruikt, dan waarvoor ze initieel voorzien waren door de overheidsinstellingen. Deze gegevens zijn daarom uitgesloten van hergebruik onder de Open Data Richtlijn.
Voor een deel van deze gevoeligere en beschermde gegevens geldt echter dat niet elke vorm van hergebruik verboden hoeft te zijn. De DGA Verordening biedt een kader voor hergebruik van deze gegevens maar creëert geen verplichting voor het beschikbaar maken van deze gegevens.
Deze gegevens kunnen, onder bepaalde beschermende omstandigheden en voorwaarden die in de DGA worden geregeld, alsnog worden hergebruikt. In die zin vormt de DGA dus een aanvulling op de Open data richtlijn.
-
Waarom moet ik mijn contactgegevens verstrekken voor een aanvraag voor hergebruik?
De FOD BOSA gebruikt deze gegevens om de aanvraag door te sturen naar de bevoegde overheidsinstantie, zodat die de aanvraag verder inhoudelijk kan behandelen en zodat je gecontacteerd kunt worden in verband met jouw aanvraag voor hergebruik.
Zie voor meer informatie inzake de verwerking van persoonsgegevens door de FOD BOSA ook onze Privacyverklaring.
-
Met wie worden mijn gegevens gedeeld?
De aanvraag en de in het kader van de aanvraag voor hergebruik meegedeelde persoonsgegevens worden gedeeld met de overheidsinstanties die bevoegd zijn om de toegang tot de gegevens met het oog op het aangevraagde hergebruik te verlenen of te weigeren. Deze overheidsinstellingen bepalen ook zelf de voorwaarden voor het toestaan van dat hergebruik.
Daarnaast zouden de gegevens door de bevoegde overheidsinstantie ook nog kunnen worden meegedeeld aan een derde partij, zoals een ‘bevoegd orgaan’ die de betrokken overheidsinstantie kan bijstaan bij het verlenen of weigeren van toegang met het oog op hergebruik.
Zie voor meer informatie inzake de verwerking van persoonsgegevens door FOD BOSA ook onze Privacyverklaring.
-
Hoe lang worden mijn persoonsgegevens gebruikt en bewaard door FOD BOSA?
De gegevens die worden verwerkt voor de uitvoering van een wettelijke opdracht of een taak van algemeen belang worden bewaard de tijd die nodig is voor de toepassing van de wetgeving of de uitvoering van de taak van algemeen belang. De gegevens die op basis van jouw toestemming worden verwerkt worden bewaard de tijd die bij registratie wordt aangeduid of tot intrekking van jouw toestemming.
Zie voor meer informatie inzake de verwerking van persoonsgegevens door FOD BOSA ook onze Privacyverklaring.
-
Wat als ik het niet eens ben met het antwoord van een overheidsinstelling, of als ik geen antwoord krijg?
Indien je het oneens bent met een beslissing van een overheidsinstelling op jouw aanvraag voor hergebruik, of wanneer je geen antwoord heeft gekregen binnen de geldende termijnen, dan kan je jouw recht op verhaal uitoefenen bij de federale Commissie voor het hergebruik van bestuursdocumenten, die deel uitmaakt van de Commissie voor toegang tot en hergebruik van bestuursdocumenten.
De federale beroepscommissie voor het hergebruik kan een advies geven, bij de Raad van State kan men een beslissing laten vernietigen.
-
-
We zijn er voor jou!
Vond je het antwoord op je vraag niet in de bovenstaande lijst van vaak gestelde vragen?
-
Relevante wetgeving